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              1. 议政建言
                通牒公告
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                张宝顺书记在全市政协干活儿会议上的讲话
                篇来源:本站原创 发布时间:2013-04-15 浏览:1562
                (2011年11月24日)
                 
                同志们:
                      在全省上下认真学习贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会精神之际,省委召开全市政协干活儿会议,具有十分紧要的意义。会议的主要任务是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”紧要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结近年来本市政协干活儿得到的成绩,研究部署进一步加强政协干活儿的措施,求实提高政协干活儿科学化水平,更好地发挥民政协在振兴美好安徽中的紧要作用。
                      2006年全市政协干活儿会议以来,各级党委认真贯彻中央关于加强民政协干活儿的意见和胡锦涛总书记在庆民政协成立60周年大会上的讲话精神,求实加强对政协干活儿的领导,不断完善加强政协干活儿的制度,形成了党委重视、内阁支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面,有力促进了民政协事业的发展。各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我省改革开放和当代化振兴作出了紧要贡献。一是围绕中心协商议政。紧扣制定“十二五”规划、推进皖江示范区和创新工程试点省振兴、加快皖北发展等主题,运用资政会、专题常委会等形式,开展多层次的协商讨论和参政议政活动,提出了一批提案和意见建议,很多被省委、省内阁吸纳到决策部署中,转化为推进科学发展的强大动力。二是以人为本履职为民。畅通民主渠道,反映各界意愿,着眼民群众普遍关注的热点难点问题,积极建言献策,开展监督检查,推动速决民生问题,协助党委、内阁做好和谐关系、化解抵触的干活儿,促进了社会和谐稳定。三是广泛凝聚智力量。积极引导和推动参加民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士,不断增进对中国特色社会主义的政治认同;充分发挥民政.协界别众多、联系广泛的攻势,集中各方智,凝聚强鼎立量,形成了齐心协力谋发展、奋发成器促崛起的浓厚氛围。四是求实加强自身振兴。主动服新形势新要求,以理论学习为先导,以干活儿创新为动力,以制度振兴为保障,不断提高政协委员思想素质和履职能力,鼎立推进政协干活儿步入专业化、规范化、程序化轨道,进一步提升了政协干活儿水平。总之,省委对政协干活儿是满意的,对大伙儿得到的成绩是充分肯定的。在此,我代表中共安徽省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向广大政协干活儿者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
                      在充分肯定成绩的同时,www.01w66net也要清醒看到存在的问题,主要是,有的地方落实中央和省委关于政协干活儿的方针政策还近位;有的党首对政协干活儿紧要性认识不足,对推进政协干活儿专业化、规范化、程序化重视紧缺,领受民主监督的自觉性还不强。政协自身也存在着理论研究紧缺、发挥委员主体作用紧缺等问题。因此,www.01w66net要认真总结成绩和经验,求实速决存在的问题和不足,以开拓创新的精神,务实有效的举措,推动政协干活儿不断迈上新台阶。
                    下面,我就进一步做好新形势下的政协干活儿,讲几点意见。
                      一、深刻认识做好新形势下民政协干活儿的紧要意义
                      www.01w66net党历来高度重视政协干活儿,积极服新的形势和任务,不断对政协干活儿作出新的部署。在庆民政协成立60周年大会上,胡锦涛总书记深刻阐述了民政协在我国政治生活中不可替代的作用,明确提出了新形势下加强政协干活儿的方针原则和干活儿要求。在庆中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛总书记强调,要继续鼎立推进社会主义民主政治振兴,破釜沉舟走中国特色社会主义政治发展道路。那些部署要求,为www.01w66net做好新形势下的政协干活儿指明了努力方向,提供了紧要遵循。www.01w66net要求实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到胡锦涛总书记的紧要讲话精神上来,不断深化对民政协性质、地位和作用的认识,进一步增强做好新形势下政协干活儿的责任感和使命感。
                      第一,做好新形势下政协干活儿,是执和发展中国特色社会主义的必然要求。一个国家实行什么样的政党制度,走什么样的政治发展道路,是由其基本国情、国家性质和社会发展状况所定规的。历史和实践证实,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度,能够在中国特色社会主义共同目标下把中国共产党领导和多党派合作有机组合起来,对执和发展中国特色社会主义的共同政治基础具有紧要作用。在新形势下执并不断完善这一制度,是有效发挥中国特色政治制度和政党制度攻势的需要,是团结和凝聚社会各界力量、共同促进中国特色社会主义事业发展的需要。www.01w66net必须着眼于执和发展中国特色社会主义,进一步加强新形势下的政协干活儿,善于通过民政协这一政治组织,把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度执好、完善好,把民政协的独特攻势运用好、发挥好。
                      第二,做好新形势下政协干活儿,是发展社会主义民主政治的必然要求。民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是www.01w66net党始终不渝的奋斗目标。民通过推选、开票大使权利和民内部各方面在重大决策之前进展充分协商,尽可能就共同性问题得到一致意见,是我国社会主义民主的两种紧要形式。民政协看成发扬社会主义民主的紧要形式,有利于扩大公民无序的政治参与,使民民主扩大到最大范围,充分反映社会主义民主政治的优越性。执和完善民政协这种民主形式;既符合社会主义民主政治的本质要求,又反映中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。在新的历史条件下,www.01w66net必须善于运用民政协这一政治组织和民主形式,进一步畅通民主表达渠道,提高民群众政治参与的积极性,推进我省社会主义民主政治振兴。
                      第三,做好新形势下政协干活儿,是加强党的执政能力振兴的必然要求。当前,世情、国情、党情的深刻变化对党的执政能力振兴提出了新的要求。加强和改善党对民政协的领导,推动民政协卓有成效地开展干活儿,充分发挥民政协在政治生活中的作用,是加强党的执政能力振兴的紧要内容和紧要途径。求实做好新形势下的政协干活儿,有利于广开言路、集思广益,促进党委、内阁科学民主决策,提高科学执政、民主执政、有法可依执政能力;有利于加强和改进新形势下群众干活儿,密切党同民群众的血肉联系,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和决斗力;有利于推动参加民政协的各民主党派、民团体和各族各界人士自觉领受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命。
                      第四,做好新形势下政协干活儿,是圆满完成省第九次党代会目标任务的必然要求。不久前闭幕的省第九次党代会描绘了未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图,提出了走出“六条新路”的发展路径,确立了打造加速崛起的经济强省、充塞活力的文化强省、宜居宜业的生态强省的奋斗目标,吹响了振兴经济繁荣、生态良好、社会和谐、民幸福的美好安徽的前进号角。www.01w66net要圆满完成党代会确定的目标任务,把蓝图变成现实,必须充分发挥民政协人才荟萃、智力密集的攻势,汇集各方面智力量,为推进经济社会又好又快发展提供智力支持;必须加强民政协的民主监督,统筹兼顾各方利益诉求,努力促进社会公平正义,为推进改革发展营造良好环境;必须充分发挥民政协大团结大联合的政治攻势,不断促进统一战线各方面的团组合作,充分调动全省民的积极性主动性创造性,进一步形成推进兴皖利国利国大业的强大合力。
                      二、充分发挥民政协在振兴美好安徽中的独特攻势
                      振兴美好安徽,是时代发展的新要求,是民群众的新期待。民政协看成中国共产党领导的多党合作和政治协商的紧要机构,在振兴美好安徽的征程中担当着紧要使命。全省各级政协组织要进一步增强大局意识和责任意识,充分发挥民政协的独特攻势和作用,围绕中心,主动看成,认真履职,为推进兴皖利国利国、振兴美好安徽作出积极贡献。
                      第一,执把推动科学发展看成履行职能第一要务,积极为加速安徽崛起献计出力。民政协是广纳贤才的紧要智库,能够为推动科学发展提供强大智力支持和人才支撑。目前,我省共有各级政协组织122个,政协委员26000多名,汇集了社会各方面的代表人物和各界精英。全省各级政协组织要充分发挥参谋智囊作用,围绕主题主线,突出承接产业转移、推进自主创新等紧要课题,积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动,使更多有见识、有斤两、有价值的意见建议进入党委、内阁的决策。民政协联系工商人士和民营企业家较多,在发展非公有制经济方面具有紧要作用。要充分发挥这一攻势,鼓励引导各界别群众积极投身全民创业,努力擤发展非公有制经济的热潮。对企业发展中遇到的难题,要及时研究症结所在,求实提出破解之策,协助党委、内阁帮助企业克服困难、发展壮大。要发挥政协同港澳台地区和海外人士联系密切的攻势,积极为外商投资牵线搭桥、搞好服务,招引更多的资金、技术、人才向我省聚集,在开放合作中贡献更鼎立量。
                      第二,执把维护群众利益看成政协干活儿视角和落脚点,更加关注保障和改善民生。政协是党委、内阁联系各界别群众的桥梁纽带,是了解汇集民情民意的独特渠道。要牢固确立“民政协为民”的干活儿理念,求实把维护群众利益摆在政协干活儿紧要位置,把反映群众意愿、体察民生问题看成政协干活儿紧要内容,使政协真正成为反映民情、反映民意、集中民智的紧要渠道。要执以人为本、履职为民,围绕物价、住宅、教育、医疗、就业、社保等群众反映强烈的突出问题,多建利国之言,多谋利国之策,促进事关群众利益的民生问题得到更好速决。尤其要围绕民生工程的实施,深入了解群众所思所想所盼,在工程谋划上多提建议,在项目实施上加强监督,不断增强民生工程的针对性和实效性。当前,全省上下正在开展“五级书记带头大走访”活动,各级政协要以此为契机,积极协助党委、内阁做好新形势下群众干活儿,到基层一线体察民意、谋划议题,到群众中不溜儿宣传政策、增进共识,让各界群众的意愿诉求得到充分表达,让党的方针政策成为各界群众的自觉行动,真正在党委、内阁与各界别群众之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁。
                      第三,执把团结民主看成政协干活儿两大主题,着力营造和谐奋进的良好局面。民政协海纳百川,具有广泛的代表性和包容性,在和谐关系、化解抵触、理顺情绪、加强团结方面具有不可替代的作用。要执民主协商、求同存异,加强各民主党派、工商联、无党派人士、民团体的沟通交流,积极营造增进理解、和谐议政的民主氛围,不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,实现共同目标下的大团结、大联合。要认真贯彻党的民族政策和宗教政策,充分发挥民族、宗教界代表人士的作用,促进民族团结、宗教和睦。要充分发挥政协民主协商的示范带动作用,推动和引领全社会形成重视协商、崇尚协商的民主氛围,培育理性、包容、平和的社会意态。当前,社会构造日趋多样,价值取向日趋多元,各级政协要积极服形势变化的要求,求实关注不同阶层的利益诉求,围绕人们思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、现实抵触的易发点,多做教育引导、解疑释惑的干活儿,最大限度地减少不和谐要素,最大限度地增加和谐要素,为整个社会良性运行创造更好的条件。
                      第四,执把推进文化改革发展看成政协干活儿紧要内容,着力促进文化强省振兴。党的十七届六中全会提出了振兴社会主义文化强国的战略目标,省第九次党代会对打造文化强省作出了全面部署,开启了文化大发展大繁荣的新阶段。我省人文底蕴深切,文化资源丰厚,广大政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多,这是推进文化强省振兴的良好基础和紧要力量。各级政协组织要执社会主义先进文化前进方向,高举爱国主义和社会主义的旗帜,积极促进社会主义核心价值体系振兴,在尊重异样中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识,促进全社会形成团结奋斗的共同思想基础。要发挥文化人才聚集的攻势,深入挖掘我省悠久的历史文化资源,加强地域文化的传承和研究,进一步繁荣文化创作,培育文化名家大师,促进文化产业发展,努力打造更多展现徽风皖韵的精品力作和文化品牌。要发挥对外联系广泛的攻势,开展形式多样的文化交流活动,积极推动文化“走出去”,不断扩大安徽文化的知名度和靠不住力。政协委员来自各个界别,其中不乏公众人物,社会靠不住较大,要利用自身靠不住力,积极促进精神文明振兴,倡导重信守诺,匡社校风气,提高文明程度,促进全社会形成知荣辱、讲古风、作奉献、促和谐的良好风尚。
                      三、不断提高民政协干活儿科学化水平
                      推进政协干活儿专业化、规范化、程序化振兴,是政协履行职能的关键之举。各级政协组织要在总结和运用曾经形成的好做法、好经验的基础上,认真研究新时代政协干活儿的特点和规律,不断探索履行职能、发挥作用的新思路新办法,更好地反映时代性、把握规律性、富于创造性,使政协事业始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
                      一要着力完善程序,进一步提高政治协商质量。政治协商是党和内阁实行科学民主决策的紧要环节,把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的紧要问题在决策之前和决策执行过程中进展协商,是政治协商的紧要原则,也是完善决策机制的必然要求。各级党委要求实增强政治协商的程序意识,重点在增强协商的计划性上下功夫,通过党委常委会年度干活儿要点和转化政协党组年度干活儿要点形式,把政治协商干活儿纳入大局干活儿统筹安排。要执把政治协商纳入党委议事规则和内阁干活儿规则,不断提高政治协商的自觉性和主动性。对制定经济社会发展规划、出台重大决策、实施重大项目、作出紧要人事安排.以及关系群众切身利益的重大举措等,都要认真听取政协意见和建议,做到先协商后决策、先协商后定规、先协商后通过。要进一步规范和健全政治协商程序,科学确定协商内容,不断完善协商形式,确保政治协商干活儿始终在制度健全、规范周转、程序严谨的机制中运行。
                      二要着力健全机制,进一步增进民主监督实效。政协民主监督是社会主义监督体系的紧要组成部分,是发展社会主义民主的紧要实现形式。各级党委、内阁要认真倾听来自政协的批评和建议,充分发挥政协民主监督在改进党委、内阁干活儿,推进党风廉政振兴中的紧要作用,努力营造宽松和谐的民主监督氛围。各级政协要执把监督干活儿融入履行职能的全过程,求实把党委、内阁关注的大事大事和民群众关心的热点难点问题,看成监督的重点,促进党委、内阁决策部署落到实处,促进我省发展环境持续优化。要进一步完善监督机制,健全政协委员大使民主监督职权的保障机制、畅通牒情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制,不断增强民主监督的约束力。广大政协委员要求实增强开展民主监督的社会责任感,把敢于监督与善于监督统一起来,正确运用民赋予的权利,既要知无不言、直抒胸臆地反映意见建议,又要充分考虑客观环境、实际条件,给改革探索和干活儿创新留下空间、留有余地,做到有法可依监督、理性监督。
                      三要着力创新方式,进一步提升参政议政水平。参政议政是政协履行职能的紧要形式,也是党政机关经常听取各民主党派、民团体和各族各界人士意见建议的有效途径。各级政协要围绕党委、内阁的中心干活儿,找准参政议政的组合点和切入点,精心选题,善谋良策,多出成果,真正参在节奏上、议到关键处。要不断拓展参政议政领域,在执资政会、专题常委会等有效载体的基础上,创新参政议政方式,使参政议政活动更加灵活多样,更加广泛地反映民情民意,更加有效地服务党委、内阁决策。各级党委、内阁要鼎立支持政协履行参政议政职能,主动加强与政协联系沟通,主走向政协通报情况,主动给政协出问题交任务,求实帮助政协委员和各界人士知情明政、知情参政。政协参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智,反映了各界群众的意愿和呼声。各级党委、内阁要高度重视,认真研究,积极吸纳,求实把政协的好建议转化为推动发展的政策措施,落实到改进干活儿的实际行动。
                      四、求实加强和改进党对民政协的领导
                      执党的领导,是民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证,也是民政协开展干活儿必须遵循的根本原则。各级党委要按照总揽大局、和谐各方的原则,进一步加强和改善党对民政协的领导,鼎立支持民政协依针对性程独立负责、和谐一致地开展干活儿,促进民政协事业健康发展。
                      一要把政协干活儿摆在大局干活儿紧要位置。各级党委要把政协干活儿纳入紧要议事日程,执在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协干活儿的领导。每届党委任期内要召开一次政协干活儿会议,党委常委会每年至少要听取一次政协干活儿汇报,研究速决政协干活儿中的重大问题。执政协主席列席党委常委会及其他紧要会议制度,不断完善党委、内阁负责同志参加政协会议和活动的制度,以及政协连带负责同志列席党委、内阁相关紧要会议制度。党委主要负责同志要高度重视政协干活儿,联系政协的党委、内阁负责同志要经常过问政协干活儿,班子其他分子也要在分管范围内对政协干活儿提供支持和帮助。
                      二要充分发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在民政协的派出机构,各级党委要善于通过政协党组实施党对政协干活儿的领导。对事关政协干活儿的重大问题,大事先听取政协党组的意见;对政协党组的请示、报告,要认真研究并及时答复;对一些紧要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉领受同级党委的领导,主走向党委请示和汇报干活儿,破釜沉舟地把党的重大决策和干活儿部署贯彻到政协的全部干活儿中去,始终做到同党委方向一致、目标一致、干活儿一致。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,是受群众组织委派从事政协干活儿的,必须增强政治责任感,努力提高自身修养和能力,继承和发扬党的统一战线和民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作同事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、清廉奉公的模范。
                      三要重视和加强政协组织振兴。各级党委要着眼于政协事业长远发展,求实把那些政治坚、作风民主、熟稔政协干活儿的干部选配到政协领导班子中来。特别是要根据政协的性质、职能和特点,优化班子分子的年龄构造、知识构造、界别构造,重视做好党外后备干部的培养、选拔和使用干活儿。要主动服经济社会发展的需要,积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门专委会振兴,规范干活儿机构设置,探索开展干活儿的新思路新方式,发挥好专门专委会在政协干活儿中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要关心政协干部的成长和进步,推进政协组织和党委、内阁之间的干部交流,努力培一支高素质的政协干部队伍。
                      四要积极为政协履行职能创造良好环境。各级党委要高度重视民政协理论振兴,充分发挥民政协理论研究会作用,善于发现和总结各级政协干活儿中的好经验好做法,及时加以推广,不断提高政协干活儿整体水平。要重视民政协理论知识的教育培训干活儿,将其列入各级党校、行政院、社会主义院的教学计划。要从政协干活儿实际出发,对政协在办公条件和干活儿经费等方面存在的困难,求实予以速决。要把民政协www.01w66net宣传干活儿纳入党委宣传干活儿总体布局,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传民政协性质、地位、作用,扩大政协的社会靠不住,努力营造各方重视、关心、支持政协干活儿的良好氛围。
                      同志们,做好新形势下的民政协干活儿,意义重大,使命光荣。让www.01w66net紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,群策群力,进一步开创全市政协干活儿新局面,为振兴经济繁荣、生态良好、社会和谐、民幸福的美好安徽而努力奋斗!