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              1. 议政建言
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                朱读稳同志在全市政协干活儿会议上的讲话
                篇来源:本站原创 发布时间:2013-04-15 浏览:1526
                (2012年9月17日)
                 
                      这次全市政协干活儿会议,是市委召开的一次十分紧要的会议。会前,市委常委会进展了认真研究,出台了《中共安庆市委关于进一步加强和改进民政协干活儿的意见》,为会议召开作了充分的预备。刚才,潜山、岳西县在会上作了很好的交流发言,特别是金锐主席的讲话,全面总结了近年来本市政协干活儿得到的成绩,对做好今后的政协干活儿作了安排部署,我完全赞同。希望各级各部门组合实际,认真抓好会议和文件的贯彻落实。
                      近年来,全市各级党委认真贯彻落实中央、省委关于做好民政协干活儿的一系列紧要指示精神,组合安庆发展实际和政协干活儿实践,求实加强对政协干活儿的领导,不断完善政协干活儿规范化、专业化、程序化振兴,有力促进了民政协事业的发展。全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动本市经济社会发展做出了紧要贡献。一是倾力助力科学发展。围绕工业强市、优化环境、示范区振兴、“十二五”规划、发展新兴产业、加强和创新社会管理等重大问题,深入调查研究,积极参政议政,提出了一批高质量的提案、建议案和意见建议,转化为市委、市内阁的决策部署。二是积极关注民生改善。围绕构建和谐劳动关系、促进就业再就业、健全社会保障、帮扶困难群众等社会热点问题,积极建言献策,开展监督检查,推动问题速决,促进了民生改善、社会和谐稳定。三是广泛凝聚各界力量。加强与各党派团体和各族各界人士的团组合作,不断增进政治认同,集中各方智,凝聚各界力量,形成了齐心协力谋发展、奋发成器促崛起的浓厚氛围。四是求实加强自身振兴。主动服新形势新任务,加强理论学习,推进干活儿创新,强化制度振兴,不断提高政协委员综合素质和履职能力,政协干活儿科学化水平进一步提升。总之,市委对全市政协干活儿得到的成绩是肯定的,对市政协的干活儿是满意的。在此,我代表中共安庆市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向广大政协干活儿者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
                      下面,我就进一步做好新形势下的民政协干活儿,再讲四点意见。
                      一、从大局和战略的高度,深刻认识做好新形势下民政协干活儿的紧要意义
                      民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的紧要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的紧要形式。随着中国特色社会主义制度的不断完善和发展,民政协的地位更加紧要,作用日益突出。www.01w66net要站在大局而和战略的高度,不断深化对民政协性质、地位和作用的认识,求实增强做好民政协干活儿的责任感和使命感。
                      第一,做好新形势下民政协干活儿,是凝心聚力、共谋发展的客观需要。当前,全市上下正在按照市第十次党代会的战略部署,围绕主题、突出主线、把握主调,着力发展大产业、培育大企业、推进大项目、构建大平台,加快振兴“四个安庆”,推动安庆转型崛起。实现这样的奋斗目标,需要社会各界携手团结一致、共同奋斗。政协组织汇聚了各民主党派、各民团体和各族各界代表人士,在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着最大的包容性,具有独特的作用和攻势。做好政协干活儿,有利于充分发挥政协组织团结各界、凝聚人心的作用,最大限度地形成统一意志、集中社会资源,把社会各界的思想和行动统一起来,把方方面面的智和力量凝聚起来,形成推进安庆又好又快发展的强大合力。
                      第二,做好新形势下民政协干活儿,是科学执政、民主决策的紧要途径。胡锦涛总书记在庆建党90周年大会上指出,党面临的执政考验、改革开放考验、非国有经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,给予www.01w66net很大的警醒。做好政协干活儿,是提高执政能力、增强党的生命力的一个紧要方面。加强政协干活儿,有利于把不同党派、信仰、民族、界别的人们团结在党的周围,自觉领受党的领导,扩大党的执政基础,巩固党的执政地位。支持政协履行好职能,对重大问题进展广泛的民主协商,使各方面的意见和主管得到充分表达,有利于收集民意、集中民智、集思广益,促进党委、内阁科学民主决策,使决策更能兼顾各方要求,更有民意基础,更具合理性、取向和执行力。
                      第三,做好新形势下民政协干活儿,是团结各方、促进和谐的外在要求。民政协的基本属性、主要职能、组织构成、干活儿原则和活动方式,与社会主义和谐社会的要求完全一致,与促进社会和谐稳定的各项干活儿紧密相连。在经济体制深刻变革、社会构造深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,各社会阶层和各利益群体表达诉求的愿望越来越强烈和主动,各项干活儿的难度也在加大。进一步加强政协干活儿,有利于广泛了解社情民意,有针对性地速决群众反映的问题,维护好最广大民群众的根本利益;有利于政协各界别和广大政协委员做好各自联系群众的干活儿,更好地和谐关系、化解抵触、理顺情绪、增强共识,从而最大限度增加和谐要素、最大限度减少不和谐要素,进一步形成民主团结、生动活跃的社会政治局面。
                      二、充分发挥民政协的独特攻势和作用,为振兴“四个安庆”作出更大贡献
                      加快振兴“四个安庆”,是630万安庆民的共同期待,也是民政协的紧要使命。全市各级政协组织要进一步增强大局意识和责任意识,充分发挥自身独特攻势和作用,认真履职,主动看成,为实现本市全面转型、加速崛起、利国利国强市作出新的更大贡献。
                      一要在推动科学发展、服务转型崛起上创造新业绩。民政协事业只有与推动科学发展紧密联系,才力充塞生机与活力;政协委员履职只有与安庆的转型崛起高度融合,才力最大限度地彰显价值和意义。全市各级政协组织要充分发挥“人才库”、“智囊团”作用,围绕加快发展、转型发展、统筹发展、创新发展、和谐发展等重大课题,有针对性地调研谋划、资政献言,使更多有见识、有斤两、有价值的意见建议转化为党委、内阁的决策。要充分发挥自身联系工商界人士和民营企业家较多的攻势,鼓励引导各界别群众积极投身全民创业,进一步推动形成发展非公经济的热潮。对企业发展中遇到的难题,要及时研究症结所在,求实提出破解之策,协助党委、内阁帮助企业克服困难、发展壮大。要发挥同港澳台地区和海外人士联系密切的攻势,积极为外商投资牵线搭桥、搞好服务,招引更多的资金、技术、人才向本市聚集,为安庆的发展不断注入新的动力。
                      二要在保障改善民生、维护和谐稳定上得到新成效。政协是党委、内阁联系各界别群众的桥梁纽带,是了解汇集民情民意的独特渠道。全市各级政协组织要牢固确立“民政协为民”的干活儿理念,把发展和维护好最广大民群众的根本利益看成干活儿的视角和落脚点,当好群众的“代言人”,当好干群干群的连心桥。要把涉及群众切身利益的民生问题看成政治协商的紧要议题,把群众反映强烈的民生问题看成民主监督的紧要内容,把改善民生看成参政议政的紧要干活儿,努力维护群众法定权益,推动社会公平公正。要把喜迎十八大胜利召开看成当前首要的政治任务,围绕人们思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、现实抵触的易发点,积极协助党委、内阁多做凝聚人心、鼓舞斗志的干活儿,多做排忧解难、促进和谐的干活儿,求实维护社会和谐稳定大局。
                      三要在凝聚各方力量、形成干活儿合力上推出新举措。民政协海纳百川、汇聚各方,具有广泛的代表性和包容性,在促进社会主义民主政治振兴方面具有不可替代的作用。要执民主协商、求同存异,加强同各民主党派、工商联、无党派人士、民团体的沟通交流,积极营造平等议事、宽松和谐、生动活跃的政治氛围,不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,实现共同目标下的大团结、大联合。要认真贯彻党的民族政策和宗教政策,充分发挥民族、宗教界代表人士的作用,促进民族团结、宗教和睦。要充分发挥政协民主协商的示范带动作用,推动和引领全市上下形成重视协商、崇尚协商的民主氛围,培育理性、包容、平和的社会意态,在尊重异样中扩大社会认同,在包容多样中形成思想共识,为全市改革发展稳定营造强大合力。
                      四要在振兴文化安庆、打造文化强市上实现新看成。不久前,市委十届四次全会对文化强市作出全面部署,安庆正步入文化大发展大繁荣的慢车道。广大政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多,这是推进文化强市振兴的良好基础和紧要力量。要带头弘扬社会主义核心价值体系,带头践行“崇文尚德、务实创新”的安庆精神,使之内化于心、外化于行,带动和靠不住全社会形成良好风尚,为安庆转型崛起提供强大精神动力。要深入挖掘本市传统文化攻势资源,加强对古皖文化、禅宗文化、桐城派文化、戏剧文化等的传承和研究,进一步繁荣文化创作,推动文化产业发展,努力打造更多精品力作和文化品牌。
                      三、鼎立支持政协履行职能,不断提高民政协干活儿科学化水平
                      市委这次出台的《关于进一步加强和改进民政协干活儿的意见》,对民政协如何履行好政治协商、民主监督、参政议政职能提出明确要求。全市各级党委和政协组织要认真抓好贯彻落实,准确把握新时代政协干活儿的特点和规律,不断探索履行职能、发挥作用的方法和途径,使政协事业始终保持生机和活力。
                      一是要进一步提高政治协商质量。加强政协的民主协商,是实现党和内阁决策科学化、民主化的紧要保证。全市各级党员党首要增强政治意识、民主意识、协商意识,把政治协商纳入党委议事规则和内阁干活儿规则,不断提高政治协商的自觉性和主动性。对制定经济社会发展规划、出台重大决策、实施重大项目、作出紧要人事安排,以及关系群众切身利益的重大举措等,都要认真听取政协意见和建议,真正做到重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、内阁实施之前。要带头参加民政协的政治协商,认真听取意见、建议和批评,积极采纳和运用协商成果。
                      二是要进一步增强民主监督实效。政协民主监督是社会主义监督体系的紧要组成部分,是发展社会主义民主的紧要实现形式。全市各级党委、内阁要确立“监督就是支持”、“监督就是帮助”的意识,把推进政协民主监督看成改善党委领导、改进内阁干活儿、规范权柄运行、保障民民主权利的紧要干活儿来抓,自觉领受民政协的民主监督,把各项干活儿做得更好。要把政协民主监督纳入整个监督体系,推动民政协民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督紧密组合起来,形成监督合力。要进一步完善民主监督的知情、沟通、反馈干活儿机制,畅通党委、内阁与政协的沟通渠道,求实提高政协民主监督的针对性和实效性。广大政协委员要发挥好在民主监督中的主体作用,求实增强社会责任感,把敢于监督与善于监督有机统一起来,正确运用民赋予的权利,做到既积极主动、尽心尽责,又实事求是、注重效果。
                      三是要进一步提升参政议政水平。参政议政是民政协履行职能的紧要形式,也是党政机关经常听取各民主党派、民团体和各族各界人士意见建议的有效途径。全市各级党委、内阁要主动与政协联系沟通,主走向政协通报情况,主动给政协出问题交任务,求实帮助政协委员和各界人士知情明政、知情参政。要做好政协参政议政成果的研究、吸收和转化,求实把政协的好意见、好建议转化为推动发展的政策措施、改进干活儿的实际行动。全市各级政协组织要鼎立支持、积极参与党委、内阁的中心干活儿,找准参政议政的组合点和切入点,精心选题,善谋良策,多出成果,真正做到参到节奏上、议到关键处,努力提高参政议政的针对性和实效性。要在执专题资政会、专题调研等有效载体的基础上,丰厚参政议政形式,使参政议政活动更加灵活多样,更加广泛地反映民情民意,更加有效地服务党委、内阁决策。
                      四、求实加强和改善党对政协的领导,努力开创民政协干活儿新局面
                      加强和改善党对民政协的领导,是民政协事业方向正确、创新发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽大局、和谐各方的原则,进一步加强和改善党对民政协的领导,鼎立支持民政协依针对性程独立负责、和谐一致地开展干活儿,促进民政协事业健康发展。
                      一要把政协干活儿摆在大局干活儿紧要位置。各级党委要把政协干活儿纳入紧要议事日程,执在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协干活儿的领导。每届党委任期内要召开一次政协干活儿会议,党委常委会每年至少要听取一次政协干活儿汇报,研究速决政协干活儿中的重大问题。执政协主席列席党委常委会及其他紧要会议制度,不断完善党委、内阁负责同志参加政协会议和活动的制度,以及政协连带负责同志列席党委、内阁相关紧要会议制度。党委主要负责同志要高度重视政协干活儿,联系政协的党委、内阁负责同志要经常过问政协干活儿,班子其他分子也要在分管范围内对政协干活儿提供支持和帮助。
                      二要充分发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在政协的派出机构,全市各级党委要积极支持政协党组干活儿,善于通过政协党组实施对民政协的领导,及时向政协党组通报连带重大决策和干活儿部署,及时研究答复政协党组请示的问题。政协党组要自觉领受同级党委的领导,保证党的连带重大决策和干活儿部署贯彻到政协全部干活儿之中,始终做到同党委方向一致、目标一致、干活儿一致。政协委员和政协机关中的共产党员要增强政治责任感,广交、深交党外朋友,努力成为合作同事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、清廉奉公的模范。
                      三要重视和加强政协组织自身振兴。全市各级党委要着眼于政协事业长远发展,进一步加强政协领导班子振兴,优化班子分子的年龄构造、知识构造、界别构造。要主动服经济社会发展的需要,积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门专委会振兴,发挥好专门专委会在政协干活儿中的基础作用,积极探索政协干活儿向乡镇和社区延伸的路径。要加强政协委员队伍振兴,成立健全委员履职情况统计制度和考核、激励、进退机制。要关心政协干部的成长和进步,求实把政协干部、党外后备干部的培养选拔使用纳入干部队伍振兴总体规划,做到与党政机关干部等量齐观并形成制度,着力打造一支高素质的政协干部队伍。
                      四要积极为政协履职创造良好环境。全市各级党委要重视民政协理论振兴,把政协理论纳入党委(党组)中心组理论学习和党首培训的紧要内容,纳入各级党校的教学计划。要积极支持政协组织的视察、调研、考察等活动,为各民主党派、工商联和无党派人士以及政协委员知情明政创造有利条件。要从干活儿实际出发,求实速决好政协办公条件和干活儿经费等方面存在的问题。要加强民政协宣传干活儿,总结推广政协干活儿中的好经验好做法,扩大政协的社会靠不住,营造重视、关心、支持政协干活儿的良好氛围。
                      同志们,安庆正处在科学发展、转型崛起的关键时代,在全面振兴小康社会征程中,民政协事业充塞希望、前程似锦。让www.01w66net紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,群策群力,进一步开创本市政协干活儿新局面,为“四个安庆”振兴作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!