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              1. 政协提案
                通牒公告
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                中国民政治协商会议安庆市迎江区第八届专委会常务专委会关于提案干活儿情况的报告
                篇来源:本站原创 发布时间:2017-07-14 浏览:144

                ——在区政协八届一次会议上

                2017117日)

                各位委员、同志们:

                我受政协第七届迎江区专委会常务专委会的委托,向大会报告七届区政协提案干活儿情况,请予商议,并请列席会议的同志提出意见。

                七届政协提案基本情况

                区政协七届会议的五年,是我区经济社会快速发展、民生活水平显著提高的五年,是我区政协干活儿开拓创新、大有看成的五年,也是区政协提案干活儿继续向前发展,得到新成绩,跃上新台阶的五年。五年来,全体政协委员、政协各参加单位和各专门专委会,认真学习贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列紧要讲话精神,紧紧围绕区委区内阁中心干活儿和社会普遍关注的热点、难点问题,以饱的政治热情和认真负责的干活儿态度,充分运用提案形式勤履职、建诤言、献良策,共提出提案402件。经提案专委会审查,立案313件,立案率77.8%,不予立案并看成民来函转送市直相关部门的提案89件,占22.1%。截止目前,所有立案的提案,在各承办单位的积极努力下,已全部办复完毕,办复率为100%,满意率98.5%。为促进我区转型快速发展,全面振兴小康社会做出积极了贡献。

                ——五年来,委员们更多关注第一要务。始终把推动经济发展看成履职重点。紧紧围绕经济构造调整、产业优化升级、培育新兴产业、加快园区开发振兴等方面提出了许多真知灼见。中小企业融资难、融资贵以及健康发展的问题,委员们在七届会议中多次提出该类提案。区委、区内阁高度重视,相继出台了《迎江区开展促进中小企业健康发展“春风行动”实施方案》、《迎江区促进中小企业健康发展八条措施》等方案,并组建区国有独资政策性融资担保公司,设置民营经济成长奖等,以促进我区中小企业步入良性发展。《关于开发新洲乡休闲农业的建议》,在安庆网络播送电视《建议提案追踪》栏目中通讯,提案中提出的 “突出特色、打造精品、错位发展”的建议,被承办部门采纳,并有力推进。此外,《加快园区转型升级的建议》、《抓住经济重新洗牌机遇,进一步扶持发展我区电子商务经济》、《加快农业示范园振兴,促进以点带面》等其它涉及经济发展的提案,也都得到了区委区内阁及各连带部门的重视,有的在制定“十三五”规划中给予了参考,有的纳入了今后内阁干活儿之中。

                ——五年来,委员们更多倾力民生改善。始终把促进社会和谐和保障民生看成履职之本。紧紧围绕社会保障、教育均衡、文体保健、社区振兴等与民群众生活息息相关的问题,深入基层,倾听民声,体察民意,提出了诸多惠民之招、利国之策。绝大多数得到了区委区内阁和连带部门的采纳和落实。学校周边环境直接关系到学生的身心健康发展,是委员们关心的热点问题,区市场监督管理局、区教育局、区城管执法局等单位根据委员建议,多次联合对学校周边的小餐馆、移动摊贩、道路通行等问题进展整治,得到了良好的成效。多名委员在如何发展养老服务业方面提出的实行居家养老服务、机构养老服务、医养组合养老格式的建议,被承办单位吸纳,并在实践中探索改进。《关于加大社区诊所监管,确保百姓身体健康的提案》,区卫计委将个体诊所的监督管理看成干活儿中的重点内容,要求诊所规范执业行止,遵循执业操守,现迎江区个体诊所均证照齐全,医护人员持证上岗,法定执业,诊所的服务水平进一步提高。此外,《关于加快社区振兴,推进社区管理》、《规范社区矫正,维护社会稳定》、《加强农村留守孩童教育》等提案,区内阁和相关承办单位也都采取了求实可行的措施,予以推动落实,得到了很好的经济效益。

                ——五年来,委员更多聚集城乡振兴。始终把振兴漂亮迎江看成履职目标,紧紧围绕生态掩护、城市基础设施振兴、同城化发展等方面,提出了许多切中实际的提案和建议,为推进城乡统筹化发展,促进我区成为宜居、宜商、宜游的文明城区发挥了独特作用。《关于将安庆市倒扒狮四牌楼徒步街打造成知名“安庆老街”的建议》,市内阁已将该徒步街纳入历史文化街区的改造范围,并列入“十三五”规划,相关干活儿正在稳步推进中。《迎江美好乡村振兴中,不择手段保留唤得起乡愁的青山绿水》的提案,美好办及相关单位参照委员建议,从环境整治切入、从产业支撑入手、从人文素养着眼来推进美好乡村振兴;《关于进一步科学安排管区内小街小巷道路修缮的提案》中委员提出:合理、科学安排道路改造计划,统筹破土工期,方便苍生的出行的建议被承办单位采纳;《加大整治老城区不规范茶卤儿炉的提案》,区环保局、区城管执法局加强现场管理,将不规范茶卤儿炉全部取缔,还居民一个优美的居住环境。

                总体来看,那些提案凝聚了委员们的智和心血,反映了民群众的期待和要求,反映了时代特征和政协特色,为促进我区经济社会发展发挥了紧要作用。

                 

                七届政协提案干活儿主要特点

                七届政协提案干活儿执围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的干活儿方针,遵循“抓质量、强督办、优服务”的干活儿思路,更加灵活、更加无序、更加经常地开展提案各环节的协商活动,求实发挥提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的紧要作用。

                ——夯实基础,多措并举,提案质量得到新提高。五年来,www.01w66net始终执把提高提案质量看成提案干活儿的立足点,进一步在提水平、出精品上下功夫。一是注重委员培训。通过专题培训、委员讲座、网络平台宣传、视察重点工程等多种形式,努力让委员知上情、知区情、知实情、知民情,为委员撰写提案提供借鉴。二是强化选题引导。区政协围绕区委、区内阁中心干活儿,编写提案参考目录,引导委员紧扣全区发展大局,围绕民群众关心的热点、难点选题,同时,通过组织委员参加视察调研和外出考察等活动,确保委员撰写提案有的放矢。三是严格审查标准。每年全会间,提案审查专委会,严格按提案干活儿条例连带规定立案,对不符合立案条件的提案,采用“补、并、修、转”的办法予以料理,既尊重提案者的权利,又保证了提案质量。四是加强议政成果转化。执把委员大会议政发言材料、调研、视察报告等及时转化为提案,有效提高了提案的整体质量。

                ——出入对待,分类协商,提案办理呈现新景观。区政协积极探索创新,将提案办理协商贯穿于提案干活儿全过程,针对不同的提案内容,出入对待,分类办理协商,增强干活儿实效。

                一是重点问题综合协商督办。五年来,七届政协根据区委、区内阁的中心干活儿,会同区委办、区内阁办,遴选出事关我区经济社会发展的36件重点提案,由主席会分子进展督办,有效的推进了建议的落实。在督办《抓住经济重新洗牌机遇,进一步扶持发展我区电子商务经济》提案时,区内阁常务副区长、分管副区长、区政协主席、分管副主席,分别赴48号电商文化园,实地督办提案的落实情况,并为区内阁出台《迎江区推动电商产业加快发展若干政策》建言献策,区内阁定规,从2015年起每年安排1000万专项资金扶持电子商务产业的发展。目前,共有54家电商企业正式签约入驻48号电商文化园区,园区各项干活儿扎实推进。在办理《关于加快发展迎江区服务业的提案》时,分管副主席邀请区政协常委、提案委部分同志参加督办,增强提案办理力度,促进了提案成果的转化。委员提出的“按照功能完善、定位准确、辐射有力的原则,构建‘双核一线两片区’的服务业发展空间”的建议,被区委、区内阁采纳,推进了我区服务业快速发展。

                二是热点问题开门协商督办。区政协积极探索提案协商督办形式,将提案督办与专委会、界别干活儿相组合,每年在全委会间,提案委在立案的提案中,遴选出连带民群众关注的热点问题,组织各专门专委会围绕紧要提案调研视察,督促提案办理落实。在办理“农村、农业”类提案时,区政协主要领导率区发改委、区农业局、区交通局、区美好办就提案落实情况,到长风乡、新洲乡实地视察,牵头承办单位与委员面对门督办协商,将提案督办变成推动干活儿的现场办公会,营造出提案办理协商协作配合的良好氛围。区政协科教文卫体专委会在督办《关于加快农村中小学布局调整,整合教育资源,优化教育环境》时,组合自身干活儿特点,会及教育界别部分委员,深入龙狮桥、长风乡等相关学校,专题视察了城乡义务教育均衡发展干活儿,对提案办理落实起到了整合作用。

                三是难点问题及时协商督办。随着东西部新城振兴步伐的加快,社会管理中的相关问题引起了委员的高度关注,区政协组合委员提案,及时开展“东西部新城社会管理创新”调研活动,深入相关乡街、村居调查研究,汇聚各方良策,形成调研报告。其中“新设社区”、“调整公交路线”、“社区文化振兴”等多项调研成果被区委、区内阁和市连带部门采纳。我区一些老旧菜市场环境差、容量小,超负荷运转一直是群众非常关注急需速决的问题,区政协根据委员提案,在制定年度干活儿计划时,将视察我区农贸市场改造升级干活儿,做为主席会议内容,使委员提案及时升级为主席会议督办提案。目前,水师营菜市场、王府菜市场、前进菜市场等10家老旧菜市场已全部整治。并为下步推进全区老旧菜市场的全面改造提升打下了基础,提供了经验。

                ——完善机制,聚焦发力,提案干活儿形成新格局。提案干活儿政策性强、覆盖面广,需要连带各方相互协作、共同努力才力做好。区政协不断规范办理程序,促使办理方式日趋活跃,效果不断凸现。五年来,区委区内阁主要领导多次就政协提案办理干活儿提出明确要求和具体批示;区政协常委会、主席会每年开展提案干活儿专题研究,听取汇报并作出具体要求;区内阁副区长组合分在职作分别对提案办理结果严格审核把关;区委办公室、区内阁办公室和区政协提案委联合审查、交办,形成了一套行之有效的提案协商办理干活儿制度。各承办单位登门协商、现场办案,不断加强与委员沟通交流,把提案办理看成改进作风、广纳良策、推动干活儿的紧要途径。五年来,《关于整治农村环境,振兴美好乡村的建议》、《关于求实加强美好乡村振兴后期维护干活儿建议》、《城区老城老旧菜市场经营环境差,亟待改造》等提案得到区委区内阁主要领导的阅批,并向办理部门提出了具体的办理要求。

                ——综合资源,适新应变,提案干活儿增添新活力。始终执把创新看成推动提案干活儿发展的不竭动力,不断创新提案协商办理方式方法。一是创新提案办理民主评议干活儿。七届政协针对提案办理干活儿中出现的新情况、新问题,不断创新干活儿方法,试行对区城管执法局提案办理情况进展民主评议。通过开会动员部署、分别听取提案办理情况汇报、实地视察提案办理落实情况、民主测评、被评议单位制定整改措施等一系列干活儿步骤和方法,圆满完成了民主评议承办单位提案办理情况的各项干活儿任务。民主评议活动的开展,不仅引起了提案承办单位对提案干活儿的高度重视,而且也促进了提案提出的连带问题的速决和落实。二是强化提案激励机制。2014年,区政协完善了《关于优秀提案和提案承办干活儿先进单位评选办法》,执每年在政协全会上通报表彰一批优秀提案、提案办理先进单位和先进个人,激发了广大委员通过提案形式参政议政的积极性,也增强了提案承办单位的外在动力。五年来,共表彰优秀提案29件,先进提案办理单位15个,提案办理先进个人15人。 三是充分运用www.01w66net媒体宣传提案干活儿。大会间,通过www.01w66net媒体集中通讯提案干活儿总体情况,宣传政协提案的性质、地位、作用、意义、成效。闭会间,及时通讯政协提案干活儿开展情况,特别是对重点提案办理情况,进展盯梢通讯,推进提案办理干活儿。七届政协共有40余件委员提案在安庆晚报《政情民意直通车》栏目上发表;3件提案在《提案追踪栏目》报导。

                各位委员,过去五年提案干活儿成绩的得到,是区委、区内阁高度重视的结果,是广大提案者积极奉献的结果,也是承办单位辛勤努力的结果,反映了广大政协委员议政建言、积极履职的为民情怀和责任。在此,我代表区政协七届常务专委会向一切关心和支持我区政协提案干活儿的各位同志们,表示衷心的感谢!

                 

                八届政协提案干活儿建议

                2017年要召开党的十九大,也是实施十三五规划的紧要一年和推进供给侧构造性改革的深化之年,迎江区正处在提质升级、再创辉煌的紧要关。新一届政协面对新的征程,新的目标,新的使命,政协提案干活儿要全面贯彻落实中共十八届三中、四中、五中、六中会议精神,按照习近平总书记提出“懂政协、会协商、善议政”的政协干活儿方针,一以贯之地秉承“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案干活儿要求,为全面振兴当代化滨江城区做出积极的贡献。

                一、进一步突出问题导向,力求建言水平高质化

                问题的深度定规建言的高度。通过情况通报会、专题协商会等形式,围绕区委区内阁的中心干活儿,执问题导向、底线思维,按照“问题要准、研究要深、建议要实”的要求,组织委员重点就我区“十三五”规划的实施和制约我区改革发展稳定的难点问题,广泛开展调查研究,准确掌握社情民意,提出定弦新、选题准、指曙、建议实的高质量提案,以民政协的独特视角为党政科学决策建诤言、献良策。

                二、进一步完善协商程序,力求提案办理协商规范化

                认真贯彻落实《关于加强民政协协商民主振兴的实施意见》,进一步规范程序、健全机制、完善制度,将《意见》的规定具体化、程序化、专业化。把协商民主理念贯穿到提案干活儿全过程,不断丰厚提案办理协商形式,完善提案征集、审查立案、交办、承办、督办、面商的协商程序,成立重点提案重点协商、同类提案集中协商、热点提案公开协商、难点提案反复协商的提案办理协商机制,积极布好“协”之局,努力“商”出新境界,形成部门牵头协商、委员主动协商、政协参与协商、多方推动协商的良好局面。

                三、进一步汇聚各方力量,力求提案干活儿大局化

                 在提案征集办理干活儿中,充分发挥委员主体作用、界别攻势和政协各专委会的组织攻势;加强提案干活儿宣传,不断增强提案干活儿透亮度,不断扩大提案干活儿社会靠不住;积极争取党委、内阁领导对提案干活儿的支持,加强与相关部门的沟通和谐,进一步形成党委重视、内阁支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。为振兴漂亮迎江凝聚强大合力。

                四、进一步加强自身振兴,力求提案服务平台科学化

                新一届政协新委员比例高,以便让委员掌握提案干活儿本领,区政协将举办全体委员短训班。帮助新一届政协委员掌握民政协的基本知识,熟稔民政协履行职能的基本方式和要求,把握委员履行天职、参政议政的基本方法、特点和规律,为新任委员尽快服角色、发挥委员作用奠定基础;进一步完善提案管理系统,提高提案干活儿效率,成立提案提交、审查、办理、答复一体化的网上提案平台,全面提升提案干活儿信息化水平,让履职平台发挥更大的作用。

                   各位委员、各位同志,中共十八大为政协全面履行职能指明了方向,为政协提案干活儿提供了广阔的舞台。在新的历史发展时代,提案干活儿使命更加光荣,责任更加重大。让www.01w66net在中共迎江区委的坚强领导下,凝心聚力,团结奋进,充分运用提案的方式,多建精明之言,多献务实之策,多谋创新之举,不割断创我区政协提案干活儿的新局面。